内容概要
南京市在推进战略新兴产业发展的进程中，构建了多维度的支持体系，以产业政策为核心驱动，通过综合性的产业扶持措施强化创新引擎。聚焦政策引导与创新驱动的协同效应，城市着力优化优势产业聚集，依托优惠政策激励企业加大研发投入，并深化产学研融合机制，从而催化关键领域的突破。同时，惠企政策扶持机制精准赋能产业升级，推动新能源、生物医药及信息技术等前沿领域形成集群优势，有效提升产业链整体竞争力。
政策引导创新驱动
南京市在构建现代化产业体系的战略进程中，高度重视通过精准的产业政策框架实现创新驱动发展。其核心路径在于，以顶层设计为先导，系统性地出台并迭代升级涵盖多维度、全周期的产业扶持举措，特别是针对技术研发与成果转化的关键环节，部署了力度空前的优惠政策组合。这包括对高新技术企业认定、核心技术攻关、首台（套）重大技术装备应用等给予阶梯式财政补贴与税收减免，显著降低了企业的创新试错成本与市场导入风险。在此基础上，政府着力引导创新要素向重点发展的战略性新兴产业领域高效集聚，通过设立专项产业引导基金、打造高能级创新载体（如紫金山实验室、麒麟科技城等），并辅以极具竞争力的土地、人才配套政策，形成了强大的“要素虹吸效应”，不仅加速了本地优势产业聚集，更有效吸引了国内外顶尖研发机构与高层次人才团队落户。这种深层次的惠企政策扶持，本质上是以制度性供给激发市场主体创新活力，为南京塑造具有全球影响力的创新策源高地奠定了坚实的政策基石。
研发投入产学研融合
在南京市推动战略新兴产业的进程中，研发投入扮演着核心引擎角色，通过精心设计的产业政策，政府为企业提供定向激励，如研发费用加计扣除等优惠政策，显著降低了创新门槛并提升了研发效率。产学研深度融合则聚焦于构建高校、研究机构与企业的协同创新网络，例如设立联合实验室和技术转移中心，这不仅加速了技术商业化进程，还强化了产业扶持的实效性，催生了显著的优势产业聚集效应。> 建议企业主动对接高校资源，利用数字化平台优化合作流程，以最大化创新产出。此外，惠企政策扶持覆盖了从初创到成熟的各类主体，通过共享基础设施和专家智库，确保研发成果高效转化为产业竞争力，从而为新兴领域的可持续发展注入强劲动力。
产业布局优化升级
南京市通过战略性空间重构，将产业布局优化视为城市经济跃迁的核心引擎，以产业政策为基石，推动形成多核驱动的创新生态。例如，在江北新区和江宁经济技术开发区，重点构建生物医药与信息技术集群，通过精准的产业扶持措施，如土地优先供给和基础设施升级，强化优势产业聚集效应。同时，惠企政策扶持机制为企业提供研发补贴和市场准入便利，辅以税收减免等优惠政策，有效降低运营成本并激发创新活力。这种多维优化策略不仅加速了产业链上下游的深度融合，还促进了区域资源的高效配置，为新兴产业的规模化发展奠定坚实基础。
重点领域发展战略
立足南京雄厚的产业基础与独特的创新资源禀赋，其重点领域发展战略展现出鲜明的精准性与前瞻性。在新能源赛道，依托产业扶持政策的强力牵引，光伏技术迭代与储能系统集成成为突破口，惠企政策扶持如专项基金与税收减免显著降低了企业研发与规模化应用的门槛。生物医药领域则聚焦创新药物研发与高端医疗器械制造，通过建立临床试验快速审批绿色通道及提供研发费用加计扣除等优惠政策，加速了创新成果转化进程。信息技术产业更是靶向发力于人工智能、集成电路设计等前沿方向，产业政策不仅引导重大科技基础设施布局，更着力构建涵盖芯片设计、软件开发的完整生态圈，推动优势产业聚集效应持续放大。这种聚焦核心、分层推进的战略，正系统性地提升南京在全球价值链中的位势。
