内容概要
南京市财政扶持产业发展的核心在于深度融合科技创新驱动与产业转型升级的战略协同，通过构建多维度产业政策体系，精准实施专项资金投入及税收减免等优惠政策，大力强化对先进制造业、数字经济等战略性新兴领域的产业扶持。这种政策导向不仅加速了优势产业聚集，还通过优化资源分配，推动企业创新主体地位的提升；同时，惠企政策扶持机制有效降低了市场准入门槛，为区域经济注入强劲动能。
企业应主动对接政策窗口期，深化研发投入与产业链整合，以充分释放政策优势潜能。
在此框架下，南京市的财政举措系统性地支撑了产业价值链升级，确保创新要素高效流动，从而为构建现代化经济体系奠定坚实基础。
南京科技创新驱动
南京市将科技创新确立为驱动区域经济发展的战略引擎，其核心在于构建系统化的支撑体系。强有力的产业政策为这一引擎提供了持续动能，特别是精准聚焦的产业扶持举措，通过优化配置财政资源，显著提升了区域创新浓度。该市着力打造以新型研发机构为纽带、高新技术企业为主体的创新矩阵，依托优惠政策在研发投入、人才引进、成果转化等关键环节的强力支持，有效激发了市场主体的创新活力。这种深度协同的惠企政策扶持体系，不仅加速了关键核心技术的突破进程，更通过降低企业创新成本与风险，成功培育出一大批具有全球竞争力的创新型企业，为优势产业聚集奠定了坚实的微观基础。持续的、高强度的政策投入，正推动南京加速形成创新要素高效流动、创新成果加速涌现的良性生态，其聚合效应日益凸显。
产业转型升级路径
南京市推动产业转型升级的实践路径清晰而有力，其核心在于精准施策与系统推进。通过强有力的产业扶持政策组合拳，政府着力引导传统优势产业向价值链高端攀升，同时加速培育具有国际竞争力的新兴产业集群。在政策执行层面，南京市创新性地实施了集成化的惠企政策扶持体系，例如推出覆盖企业全生命周期的“宁企通”服务包，将税收减免、研发费用加计扣除、设备更新补贴等优惠政策高效直达市场主体，显著降低了企业转型的制度性成本。尤为关键的是，该市依托国家级新区和自贸区南京片区的战略平台优势，通过优化土地、资本、人才等关键要素配置，优先保障高新技术产业和先进制造业项目落地，成功引导形成了集成电路、生物医药、智能电网等领域的优势产业聚集效应。这种聚焦重点领域、强化政策协同的产业政策导向，有效促进了产业链上下游资源整合与协同创新，为区域经济结构优化升级提供了持续动能。
财政扶持新兴产业
南京市在战略性新兴产业培育中，通过系统化的产业政策框架，优先支持先进制造业与数字经济等前沿领域，构建起以专项资金注入为核心的产业扶持机制。该市创新性地实施多元优惠政策，包括税收减免、研发补贴及低息贷款，有效降低企业创新成本，从而加速优势产业聚集，形成如集成电路、生物医药等高新技术集群。同时，惠企政策扶持体系强化了企业主体地位，推动产业技术升级与市场竞争力提升，确保财政资源精准流向高成长性领域。这种动态调控不仅优化了资源配置，还深化了区域创新生态的协同效应。
